各区县（市），各建筑业企业，各相关单位：

　　为深入贯彻市委市政府关于“要深化‘一网统管’治理体系，加快推动城市数字化转型和现代化治理”的指示要求，依据《保障农民工工资支付条例》《郑州市建筑市场管理条例》和《住建部、人社部关于印发建筑工人实名制管理办法的通知》（建市〔2019〕18号）（以下简称“《实名制管理办法》”）等法规文件规定，经研究决定于9月1日正式启用“郑州市建设劳务服务平台”（以下简称“平台”），原“郑州市建设劳务服务系统”（以下简称“原系统”）同时停止新项目数据接入。现将有关事宜明确如下：

　　一、组织领导

　　市城乡建设局成立郑州市建设劳务服务平台启用工作领导小组：

　　组　长：李俊铭　市城乡建设局党组成员、副局长

　　副组长：张顺海　市城乡建设局建筑市场监管处处长

　　　　　　杨照安　市建筑企业服务中心主任

　　组　员：宋少祥　市城乡建设局建筑市场监管处副处长

　　　　　　李延平　市建筑企业服务中心副主任

　　　　　　詹　坤　市城乡建设局建筑市场监管处科员

　　　　　　薛金良　市建筑企业服务中心监督一科科长

　　　　　　薛洪杰　市建筑企业服务中心监督二科科长

　　　　　　徐卫平　市建筑企业服务中心监督三科科长

　　　　　　刘金峰　市建筑企业服务中心监督三科副科长

　　领导小组负责平台启用工作的总体筹划，对各区县（市）工作进行指导和督促。领导小组下设办公室、技术保障组，分工如下：

　　办公室：在领导小组领导下开展工作，把握总体工作进度，督促本级抓好工作落实，指导各区县（市）按时推进工作，定期通报工作进展情况。李延平任办公室主任，薛金良、薛洪杰、刘金峰为成员。

　　技术保障组：负责拟定技术文件，为设备接入提供技术支持。徐卫平任组长，康笑楠、周海鹏、刘伟、王雅亨为成员。

　　各区县（市）建设行政主管部门也要成立相应机构，明确工作职责，制定工作方案和实施计划，抓好落实。

　　二、任务目标

　　（一）平台账号分配（申请）、注册（认证）

　　1.管理端账号。市、区县（市）建设行政主管部门账号由平台分配，分发到相应部门；其他相关单位（部门）账号，由各单位（部门）线下向市建设行政主管部门申请。

　　完成时限：平台启用前。

　　2.企业端账号、项目端账号。原系统中已有的企业账号、项目账号，首次登录平台时，按照《郑州市建设劳务服务平台账号注册（认证）流程》（附件2，以下简称“《注册（认证）流程》”）进行账号认证和完善基本信息后，可正常使用；未在原系统注册的企业、项目，按照《注册（认证）流程》注册并完善基本信息。

　　完成时限：9月10日前。

　　（二）老系统项目设备转接入平台

　　完成企业、项目账号在平台的注册（认证）后，进行设备接入。

　　全市建筑施工项目中，已接入原系统和只完成硬件安装的，断开与原系统的连接，按照《郑州市建设劳务服务平台设备安装接入规范》（附件3，以下简称“《安装接入规范》”），将达到《郑州市建设劳务服务平台终端设备技术标准》（附件4，以下简称“《技术标准》”）的实名制管理设备接入平台；达不到《技术标准》的，更换达标设备后接入；未安装实名制管理设备的，安装达标设备后接入。

　　实名制管理所需费用，按照《实名制管理办法》执行。

　　停工项目，在开工前按上述要求完成。

　　完成时限：10月31日前。

　　（三）新批项目安装设备、接入平台

　　新批项目依据《技术标准》选用达标设备，按照《安装接入规范》完成设备安装并接入平台。

　　完成时限：项目开工前。

　　（四）人员信息录入、考勤及工资发放

　　各项目在完成设备接入后，按照《郑州市建设劳务服务平台信息录入手册》（附件5），组织对本项目管理人员、务工人员等人员信息和其他相关信息进行收集、整理，录入平台，通过平台进行人员考勤和工资发放。

　　完成时限：完成设备接入后5个工作日内。

　　（五）银行数据对接

　　实行工资代发银行清单制。由银行按照《郑州市建设劳务实名制管理银行服务标准及流程》（附件6）提出申请，作出服务承诺，建立与平台的数据对接，即可进入银行清单。通过银企直连方式发放农民工工资，实现工资发放的高效便捷和对农民工工资专用账户的有效监管。区县（市）银行数据对接和清单建立工作，由各区县（市）自行组织，平台提供技术支持。银行清单在平台首页公布。

　　自发文之日起，原系统中公布的银行（网点）自动进入临时清单，过渡期至10月31日。过渡期内仍可线下发放工资，并通过平台手动上传银行回单；过渡期结束，临时清单失效，手动通道关闭。

　　三、工作职责

　　（一）市建设行政主管部门

　　协调市大数据局进行平台的开发、管理和运行维护，编制技术文件，负责市本级监管项目设备安装和接入工作的组织实施，利用平台对各项目考勤和工资发放情况进行检查、督促，定期对各区县（市）的工作推进情况进行统计排名并下发通报，对各区县（市）工作开展进行指导和督促。

　　（二）各区县（市）建设行政主管部门

　　负责本辖区平台启用工作的总体筹划和部署，负责本级监管项目设备安装和接入工作的组织实施，每周向市城乡建设主管部门汇报工作推进情况（附件7），利用平台对各项目考勤和工资发放情况进行检查、督促。

　　（三）各建筑业企业、项目

　　负责本企业、本项目账号注册（认证）和信息录入，利用平台加强劳务用工实名制信息化管理，对终端设备工作状态进行经常性检查和维护，确保设备正常运行。

　　（四）第三方设备服务商

　　根据平台启用的相关技术标准和实施流程，负责所服务项目的设备安装、调试和运维，提供良好的技术支持及售后服务。

　　（五）服务银行

　　按照《郑州市建设劳务实名制管理银行服务标准及流程》（附件6）的要求，为企业提供优质高效的服务。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各单位要深入贯彻落实习近平以人民为中心的发展思想，提高政治站位，切实加强领导，成立专门组织，明确任务分工，严格落实各级关于建设领域劳务用工实名制管理要求，提升我市劳务用工实名制管理智慧化水平，保障企业、农民工的合法权益不受侵害。

　　（二）科学实施，狠抓落实。各单位要制定科学的、切实可行的工作计划，合理调配人员力量，充分发挥各级作用，加强政策宣传，调动企业、项目的积极性，坚持问题导向，逐一项目过关，推动平台启用工作落地见效。

　　（三）保证进度，严格奖惩。在保证工作质量的同时，确保按进度完成。市城乡建设主管部门将定期对各区县（市）的工作推进情况进行统计排名并下发通报，并作为年度考核的主要依据。对工作开展滞后的要责令限期整改；整改不到位或拒不整改的，对相关责任人进行约谈；约谈后仍不整改或整改不到位的，提请有关部门进行问责。

　　市、区县（市）城乡建设主管部门将按照“双随机、一公开”的要求，对本级监管项目建筑工人实名制管理情况进行日常检查或专项督查，对发现的问题要责令企业限期整改，拒不整改或整改不到位的，约谈相关责任人，约谈后仍不整改或整改不到位的，列入郑州市建筑市场诚信建设“黑榜”名单。

　　附件：1.工作分工表

　　　　　2.郑州市建设劳务服务平台账号注册（认证）流程

　　　　　3.郑州市建设劳务服务平台设备安装接入规范

　　　　　4.郑州市建设劳务服务平台终端设备技术标准

　　　　　5.郑州市建设劳务服务平台信息录入手册

　　　　　6.郑州市建设劳务实名制管理银行服务标准及流程

　　　　　7.郑州市建设劳务服务平台数据联网工作周报

2021年8月27日